Palabras del Dr. Ing. Jorge Alva Hurtado en la juramentación del nuevo Consejo Directivo ANUPP

A continuación, reproducimos el discurso del rector de la Universidad Nacional de Ingeniería, Dr. Ing. Jorge Alva Hurtado, ofrecido en la juramentación del nuevo Consejo Directivo de la Asociación Nacional de Universidades Públicas del Perú el jueves 23 de enero en la Casona de San Marcos:

Sra. Ministra de Educación, Lic. Flor Pablo Medina

Sr. Presidente electo de ANUPP y Rector de la Decana de América, UNMSM, Dr. Orestes Cachay Boza

Sres. Rectores integrantes del Consejo Directivo en funciones y del Consejo Directivo electo

Distinguidas personalidades presentes

Señoras y señores:

El periodo fundacional de ANUPP concluye el día de hoy y comienza otra etapa bajo la responsabilidad del nuevo Consejo Directivo, que preside el Dr. Orestes Cachay.

Es el momento de agradecer y reiterar algunos principios fundamentales que han orientado el quehacer de ANUPP.

Agradezco a los integrantes del Consejo Directivo fundador con los que he compartido la responsabilidad de conducción desde febrero del 2016.

Agradezco a los rectores y presidentes de Comisión Organizadora que han brindado permanente respaldo al Consejo Directivo y la Presidencia de ANUPP, al punto de que prácticamente todas las decisiones han sido tomadas por consenso. 

En cuanto a la gestión institucional lo que más me complace es haber convocado constantemente asambleas y que todos los comunicados y documentos a los poderes del Estado, se hayan hecho siempre previa consulta a los asociados. 

Gracias a estos procedimientos institucionales democráticos es que hemos podido crecer de siete a treinta y siete universidades asociadas.

Nuestra Asociación se ha transformado, por voluntad de la Comunidad Académica de las universidades públicas, en su única representación institucional y colectiva.

En cuanto a las orientaciones que han guiado ANUPP desde su creación ganando cada vez mayor firmeza, la principal es que el Estado debe ofrecer universidad gratuita y de calidad a todos los peruanos con vocación, capacidad y disciplina, porque la universidad pública es fundamental para el desarrollo sostenible al que aporta profesionales y académicos con capacidad de liderazgo y conocimientos avanzados.

Por su naturaleza, la universidad es meritocrática. Fuera de esta restricción académica, la universidad pública está abierta a todos. 

En la universidad pública gratuita deben encontrarse todos los estratos económicos y los sectores sociales en su inmensa diversidad.

La educación y la salud son servicios básicos que la población exige al Estado porque los financia con sus impuestos. 

Además de las universidades públicas, puede haber universidades privadas, pero este es un servicio adicional, que pueden tomar quienes tengan dinero suficiente.

Desde esta concepción, es que hemos planteado al Estado que rectifique la privatización de la universidad promovida por el funesto Decreto Supremo 882 de 1996. 

En esos años del gobierno dictatorial del señor Alberto Fujimori se iniciaron las políticas de privatización de la jubilación, la salud y la educación. Pero la experiencia enseña en diferentes países del mundo, que ninguna entidad privada puede ofrecer servicios en condiciones equitativas que abarquen a la totalidad de los habitantes.

En el UNI-EJECUTIVO, escuchamos la conferencia del Dr. Peter-André Alt, Presidente de la Conferencia de Rectores de Alemania. 

En Alemania, potente economía de mercado y sólida democracia, el 93 por ciento de los alumnos universitarios estudia en universidades públicas que son gratuitas incluso en los posgrados científicos, y de la más alta calidad, porque la enseñanza se basa en la investigación, conforme a la concepción planteada hace doscientos años por Wilhelm Von Humboldt. 

En Alemania, el Estado no regala nada, los servicios públicos gratuitos universales son sostenibles, no producen déficit fiscal, porque se pagan con los impuestos que cumplen la finalidad de disminuir la desigualdad. 

El 2016, trabajando junto al recordado Ministro Jaime Saavedra Chanduví, nos autodenominamos promoción de rectores 30220 y con entusiasmo agradecimos la invitación del Dr. Homero Ango, entonces Rector de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga, para reunirnos en esa hermosa ciudad donde aprobamos la Declaración de Ayacucho, primer Manifiesto ANUPP, en el que respaldamos la aplicación de la Ley Universitaria.

Para nosotros, la Ley Universitaria 30220, pese a sus limitaciones y a que no vino acompañada del presupuesto necesario, es una rectificación parcial en la política privatista de abandono de la responsabilidad estatal iniciada en 1996, en la medida que promueve la investigación y la responsabilidad social, así como establece la obligación del Estado de garantizar condiciones básicas de calidad en las universidades públicas y privadas, especialmente a través de SUNEDU. 

ANUPP ha discrepado con SUNEDU cuando sus medidas cayeron en burocratismo contrario a la calidad académica. Hemos sostenido también que el Superintendente no debe ser designado por el Ministerio de Educación sino por los integrantes del Consejo Directivo SUNEDU, seleccionados por su muy alta calidad académica y capacidad de gestión. 

Pero nos hemos opuesto con firmeza a los intentos de debilitar o anular la SUNEDU, como se hizo reiteradamente desde el Congreso disuelto, la denominada Asociación de Universidades del Perú-ASUP y otras entidades que defienden millonarios intereses.

Respaldamos en su momento la decisión de SUNEDU de no otorgar licenciamiento a universidades que no cumplen las condiciones básicas de calidad. Señalamos también que, en el caso de las universidades estatales, el Estado peruano no puede dejar de prestar el servicio y debe invertir los recursos que sean necesarios para que dichas universidades puedan continuar luego de las correcciones pertinentes.

Respecto a la autonomía, ANUPP ha especificado que su esencia es la libertad de enseñanza e investigación, sin la cual no existe propiamente universidad. Libertad de pensamiento que está amenazada en primer lugar por los grandes poderes económicos que defienden sus intereses y también desde el Estado, los partidos políticos y las ideologías.

Con esa posición hemos criticado duramente las disposiciones gubernamentales contrarias a la autonomía, especialmente contra nuestra capacidad autodeterminativa. Por ejemplo, acabamos de solicitar que se deje sin efecto el Decreto Supremo N° 588-2019-MINEDU que obligaría a cambiar los estatutos provocando ingobernabilidad.

Con esos mismos postulados, ANUPP ha denunciado el uso ilegítimo de la autonomía universitaria.

La autonomía no debe ser enarbolada para encubrir a un rector que junto a sus familiares saquea su universidad privada; es inaceptable que se utilice para legitimar préstamos en favor de empresas afines que finalmente no pagan; no puede ser utilizada para camuflar conexiones con el narcotráfico y finalmente no vale hablar de autonomía para justificar la estafa de una educación de pésima calidad.

Señoras y señores:

Durante estos cuatro años, especialmente durante el UNI-EJECUTIVO del ocho y nueve de agosto pasados, y en el Gran Encuentro por la Excelencia Académica, efectuado en esta misma histórica Casona, así como en el manifiesto  “La universidad pública es fundamental para el desarrollo sostenible”,  hemos reclamado una nueva estrategia del Estado peruano orientada a la excelencia académica internacional de sus universidades, de manera que, en un plazo de diez años, todas hayan alcanzado metas de excelencia.

Hemos propuesto, asimismo, que las universidades públicas más avanzadas ocupen puestos relevantes en el aporte al desarrollo humano y sostenible y, por lo tanto, lleguen a ubicarse entre las mejores de América Latina.

Hemos planteado que se promuevan alianzas entre universidades públicas para favorecer sinergias que configuren un sistema universitario público nacional y se establezcan líneas de base para definir políticas en función de metas realizables.

También hemos exigido que se asegure el incremento constante del presupuesto otorgado por el fisco en términos de porcentaje del PBI (sin considerar canon, ni recursos directamente recaudados) hasta llegar al uno por ciento, incluyendo recursos para aumentar las vacantes de ingreso a fin de detener la reducción en el porcentaje de alumnos que estudian en las universidades públicas. 

Hemos planteado con urgencia que continúe la moratoria en la creación de universidades públicas y privadas, que vence en abril de este año, hasta que el Estado cumpla debidamente con sus universidades ya existentes.

De la misma manera, hemos afirmado que el Estado peruano debe otorgar prioridad a las políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación, con el propósito de mejorar los servicios de educación, salud y seguridad; e igualmente, para promover la diversificación productiva y el creciente valor agregado a fin de no depender de las exportaciones primarias.   

En cuanto a los reclamos gremiales de docentes y administrativos, los hemos apoyado en todo aquello que favorece la calidad académica y nos complace haber aportado al logro de algunas mejoras en las remuneraciones y devolución de derechos conculcados.

Señoras y señores:

No puedo concluir estas palabras sin mencionar que la Comunidad Académica representada por ANUPP ha hecho un claro deslinde con la corrupción.

Apenas iniciado el escándalo Odebrecht, ANUPP exigió enérgicas reformas. De la misma manera, cuando se conocieron los audios llamados “de la vergüenza” exigimos sin vacilación la salida de todos los integrantes del Consejo Nacional de la Magistratura, tanto titulares como suplentes.

Aclaramos además que su presidente, designado por ASUP representante de las universidades públicas, fue uno de los rectores que encabezó la oposición a la Ley Universitaria 30220 desde el rectorado de la Universidad Nacional de Trujillo y la Presidencia de la Asamblea Nacional de Rectores. 

Respaldamos en su momento la propuesta del Presidente Vizcarra de dar a la ciudadanía la oportunidad de expresarse mediante referéndum y en el mismo documento exigimos las máximas sanciones penales para políticos y empresarios incursos en financiamiento ilegal de campañas electorales.

Cuando fue necesario designar un representante de las universidades públicas ante la Comisión Especial encargada de designar a los integrantes de la Junta Nacional de Justicia, los señores rectores asumieron su responsabilidad y tuvieron a bien otorgarme dicha representación, encargo que agradezco profundamente. La tarea, luego de un año de labores, ha concluido. La JNJ ha comenzado su trascendental labor, que la opinión pública deberá seguir atentamente.

Finalmente, una vez disuelto el Congreso, en ese momento crítico, ANUPP reconoció la legitimidad del Presidente Constitucional y le dimos nuestro respaldo para que continúe la lucha contra la corrupción.

Todos estos pronunciamientos fueron aprobados consensualmente por los rectores y presidentes de comisiones organizadoras, conscientes de que hoy más que nunca, en la inmediata cercanía del Bicentenario de la proclamación de la independencia, el Perú necesita integrar su magnífica diversidad para superar definitivamente las seculares tradiciones de exclusión y clientelismo a fin de construir una genuina república conformada por ciudadanos conscientes de sus derechos y obligaciones.

Por eso concluyo estas palabras con un sentimiento doble de agradecimiento y esperanza. ANUPP llega al fin de su etapa fundacional en la seguridad de que las posiciones tomadas durante el periodo 2016-2019 han tenido como norte el desarrollo sostenible del Perú. 

Es sobre esa seguridad en los fundamentos que constituyen ANUPP que celebro muy sinceramente su continuidad institucional y deseo el mejor de los éxitos al nuevo Consejo Directivo y a su presidente, el Dr. Orestes Cachay Boza.

Muchas gracias.